關(guān)于盡快起草《全國校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務規(guī)范》的倡議

　　——借助服務規(guī)范助力新時代勞動教育三協(xié)同做學教評一體化教學

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　　勞動教育學術(shù)服務團隊三協(xié)同項目組 張自遵 侯銀海等

　　一、《校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務規(guī)范》制訂背景

　　勞動教育事關(guān)民族復興，加強勞動教育，關(guān)系到青少年發(fā)展、健康成長，關(guān)系到國民綜合素質(zhì)的提升，關(guān)系到黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達，具有重大意義。

　　長期以來，勞動教育受到了黨和國家的高度重視和社會廣泛關(guān)注，自上世紀50年代便開始了面向社會大眾的勞動教育。

　　黨的十八大以來，習近平總書記立足新時代歷史方位，對勞動和勞動教育作出重要論述。為認真貫徹習近平總書記關(guān)于勞動教育的重要指示，教育部于2015年7月發(fā)出了《關(guān)于加強中小學勞動教育的意見》，對中小學加強勞動教育提出了明確要求和指導；2018年教育大會上，習近平總書記要求把勞動教育納入培養(yǎng)社會主義建設者和接`班人的總體要求之中，明確提出構(gòu)建德智體美勞培養(yǎng)的教育體系； 2020年3月，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于加強新時代大中小學勞動教育的意見》，對新時代中國特色社會主義勞動教育制度建設作了系統(tǒng)設計和戰(zhàn)略部署。為落實黨中央國務院的指示，人力資源社會保障部頒布了《關(guān)于加強技工院校勞動教育的實施意見》（人社部發(fā)〔2020〕27號）、教育部頒布了《關(guān)于印發(fā)《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》的通知》（教材〔2020〕4號），對各級各類學校開展勞動教育做出明確要求。

　　近年來，伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“全民學習”“終身學習”社會思想的日益穩(wěn)固，勞動教育混合式學習，服務因其內(nèi)容豐富、模式靈活、資源豐富、方便快捷、不受時空限`制等優(yōu)勢，受到了廣大學校老師學生的熱烈追捧，成為當前我國勞動教育服務中`具活力、發(fā)展快的組成部分。

　　據(jù)社會科學文獻出版社《2020年度中國勞動教育發(fā)展報告》顯示，2020年3月，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于加強新時代大中小學勞動教育的意見》后，共青團中央、教育部和總工會等部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）陸續(xù)發(fā)布配套文件，勞動教育政策體系逐步建立。一方面，在頂層設計、社會之聲、學術(shù)研究、研討交流、實施推進、實踐創(chuàng)新、等方面進行了探索，形勢喜人。但在勞動教育的深入推進、專項基礎研究、專任教師培養(yǎng)、評價體系建立、經(jīng)費投入、實施保障、五育并舉與融合、協(xié)同機制構(gòu)建等方面還需大力加強和探索，“淺層化”、“無教育”、“單打一”等現(xiàn)象普遍存在。

　　另一方面，新時代到勞動教育在快速發(fā)展的同時，我國勞動教育教學服務方面亦暴露出不少問題，全國各校無人愿意當勞動教育指導教師現(xiàn)象普遍存在，教學服務人員服務意識和服務水平參差不齊，更有把勞育課上成智育課、技術(shù)課、優(yōu)勢教學等，勞動教育平臺有數(shù)量少、效率不高、技術(shù)支持服務跟不上、學生信息泄露之嫌等問題，距離新時代高質(zhì)量勞動教育發(fā)展還有不少差距。

　　新形勢下學習形態(tài)發(fā)生了根本性變化，片段化、隨時隨地、廣泛化、網(wǎng)絡化、線上線下混合式等特點明顯，如何提供好的線上線下勞動教育服務，成為擺在勞動教育工作者面前的一場“大考”。

　　在此背景下，勞動教育學術(shù)服務團隊三協(xié)同項目組聯(lián)合有關(guān)院校和企業(yè)在此倡議，歡迎更多的單位、組織和專家參與起草《校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務規(guī)范》，以指導校內(nèi)勞動教育的服務管理與實施，提升勞動教育服務質(zhì)量水平。

　　二、勞動教育三協(xié)同項目服務規(guī)范實施意義

　　經(jīng)過勞動教育學術(shù)服務團隊三協(xié)同項目組、有關(guān)院校和企業(yè)、專家研究，我們認為《校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務規(guī)范》制訂和實施的重要意義主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　第`一，將為提升我國校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務整體水平提供技術(shù)抓手，規(guī)范我國勞動教育行為，增強勞動教育開放度與活躍度，促進優(yōu)`秀學習資源流動與優(yōu)化配置，擴大勞動教育服務機會。

　　第二，將為科學評價勞動教育服務質(zhì)量水平提供技術(shù)依據(jù)，通過開展評價、認定、等級劃分活動，為相關(guān)采信與監(jiān)管提供權(quán)威結(jié)果，以“做學教評一體化”促進校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三，將為校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務實施者在優(yōu)化方案、教學資源、組織實施與管理、服務行為、服務質(zhì)量與評價等提供技術(shù)支撐，從而實現(xiàn)科學管理、不斷提升勞動教育質(zhì)量和社會效益。

　　第四，將為校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務學校學生在學習、資源、成效、合法權(quán)益等方面提供技術(shù)保障，幫助學校學生享受校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務。

　　三、勞動教育團體服務規(guī)范主要內(nèi)容

　　經(jīng)初步商討，《校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務規(guī)范》擬按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分》及相關(guān)教育服務國家標準，在深入開展理論與實踐研究的基礎上，借助服務標準化經(jīng)典理論，結(jié)合遠程勞動教育服務標準等前沿成果起草，主要內(nèi)容覆蓋服務提供者、整體方案、教學人員及培訓、學習平臺與技術(shù)支持、課程與教材、學習資源、服務項目確定、服務信息提供、服務協(xié)議訂立與交付、服務費用支付、服務質(zhì)量監(jiān)控與保證、服務評價、衛(wèi)生健康等方面。主要內(nèi)容簡介如下：

　　（一）服務提供者

　　從服務提供者自身要求和服務管理要求兩個維度，分別規(guī)定《校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務規(guī)范》提供者。一般地，提供者應依法登記注冊、配備與服務匹配的服務資源、建立服務管理制度并有效實施、按照服務協(xié)議提供服務等基本要求，以及學習活動與學習支持服務管理、服務人員管理、學員信息管理、服務補救管理等服務管理要求。

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　　《校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務規(guī)范》從實際情況、現(xiàn)實需求和區(qū)別特征出發(fā)，分別對教學人員和有關(guān)支持人員等服務人員提出專`業(yè)知識、職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)資格等方面的要求。

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　　《校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務規(guī)范》對課程、學習平臺、學習資源等提出了規(guī)范性要求，其中對于課程的要求主要包括適用性、靈活性、實效性、交互性、協(xié)調(diào)性、一致性等；對于學習平臺的要求主要包括基本要求、功能要求等；對于學習資源，一方面從資源類型、適用性、合法性、思想性、科學性、交互性等角度對學習資源提出通用性要求，另一方面針對教學人員和學員所使用的學習資源分別提出功能性要求。

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　　《校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務規(guī)范》面向“服務需求分析→服務項目確定→服務信息提供→服務協(xié)議訂立→服務費用支付→服務交付→質(zhì)量監(jiān)控與保障”全過程鏈，針對服務實施各環(huán)節(jié)提出了規(guī)范性要求。

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　　《校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務規(guī)范》評價方面的要求，包括基本要求、評價原則、評價指標、評價流程、評價方法、評價結(jié)果等，為不同地區(qū)不同規(guī)模不同水平不同形式的勞動教育服務評價和提升活動留下較大空間，便于各評價者自行開展相關(guān)工作。

　　四、擬起草勞動教育服務規(guī)范的基本信息

　　勞動教育學術(shù)服務團隊三協(xié)同項目組2021年7月18日發(fā)起盡快起草《校內(nèi)勞動教育三協(xié)同項目服務標準規(guī)范》倡議，得到了勞動教育研究院、勞動教育研究中心、勞動教育學術(shù)服務團隊、河南師范大學、四川師范大學、內(nèi)蒙古師范大學、廣州工商學院、內(nèi)蒙古鄂爾多斯應用技術(shù)學院、吉林白城醫(yī)學高等?？茖W校、山東濱州醫(yī)學院、湖北荊州職業(yè)技術(shù)學院、北京財貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院露、山東省濟南工程職業(yè)技術(shù)學院、陜西西安航空職業(yè)技術(shù)學院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學院、云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、河南省商丘技師學院、江蘇省徐州技師學院、浙江杭州蕭山技師學院、故鄉(xiāng)的云（蘇州）數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司、北京永恒信業(yè)科技有限公司、上海鑫劍科技股份有限公司、河北省高陽縣教體局儀器站、北京秦銘文化集團有限公司、安陽大諾科教器材有限公司、未來行遠學習中心等單位響應，并著手分配相關(guān)任務。本規(guī)范起草定稿后，勞動教育學術(shù)服務團隊三協(xié)同項目組擬通過中國教育裝備行業(yè)協(xié)會向教育服務標準化技術(shù)委員會（SAC/TC 443）提出團體標準制定立項申請書。

　　參考文獻

　　[ 1 ]  GB / T20002. 1-2008 。

　　[2 ] 中共中央 國務院關(guān)于加強新時代大中小學勞動教育的意見（2020年3月20日）。

　　[3 ] 教育部關(guān)于印發(fā)《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》的通知教材〔2020〕4號。

　　[4 ] 人力資源社會保障部關(guān)于加強技工院校勞動教育的實施意見人社部發(fā)〔2020〕27號

　　[5 ] 四川省教育廳等10部門關(guān)于印發(fā)《加強新時代大中小學勞動教育實施方案》的通知（川教﹝2021﹞32號）。

　　[6 ] 青少年勞動教育項目開發(fā)與實施職業(yè)技能等級標準（2021年1.0版）。

　　[7 ] GBT 39050-2020遠程教育服務規(guī)范。

　　[8 ] 校外勞動教育實踐基地服務團體標準。

　　[9 ] 中華人民共和國教育法.中華人民共和國主席令第 45 號。

　　[10 ] 中華人民共和國民辦教育促進法 . 中華人民共和國主席令第 80 號。

　　[11 ] 中華人民共和國教師法 . 中華人民共和國主席令第 15 號。

　　[12 ] 消費者權(quán)益保護`法 . 人民大表大會常務委員會。

　　[13 ] GB/T 26997—2 0 1 1 非正規(guī)教育與培訓的學習服務術(shù)語。